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探寻扶贫好模式 不搞盆景真扶贫

新闻来源:新农村商报 (作者):王 冰 时间:2015-07-24

  

  

 

  

 

  

 

  

 

  7月17日,广西自治区人大常委会机关驻德保美丽乡村扶贫工作队在南宁举办“广西扶贫创业产业发展联盟模式推介暨广西特色食品品鉴推广会”。各类企业、社会组织、科技机构、大中院校等单位400多人参加会议,同时还举行了参与扶贫开发的企业与工厂、社区、学校、电商市场、餐饮企业等单位的采购签约仪式,实现了农工对接、农校对接、农超对接,由社会各界参与扶贫开发的综合效应。

  此次发布重点推介的广西扶贫创业产业发展联盟(下简称“广西扶贫联盟”)模式,是由广西壮族自治区人大机关驻德保县美丽乡村扶贫工作队,在长期的扶贫工作中所探索出来的扶贫模式。与这个模式至关重要的两个主角,一个是2012年3月时任广西人大常委会办公厅干部,经过程序被自治区组织部选派到百色市德保县敬德镇雅里村担任第一书记的沈民选,另一个是由支持扶贫开发事业的企业、社会团体、事业单位等机构共同组织的扶贫联盟。

  从2012年到2015年,在两位主角的密切配合下,不仅让德保县敬德镇雅里村的老百姓踏上了脱贫之路,还探索出了一条全新的扶贫模式,替贫困地区脱贫探索出了一种新的思路。

  贫穷村喜换新颜

  据雅里村的村民回忆,第一书记沈民选上任伊始,便集中力量解决雅里村百姓出行难、饮水难、用电难的三大难题,先后投入260多万元建设了多雅至多运屯道路、柏油路至求脑屯水泥路等7条道路;投入270多万元,实施了雅里至多雅农田水利浇灌工程、求脑屯渠道硬化、古龙屯农田水利灌溉工程等6项水利工程;投入67多万元,实施了雅里屯、多运屯等8个屯的农网改造,古龙、皮敏等的农网改造和生产生活用电项目等。

  同时,沈民选还大力发当地优势种植业,扩大了烤烟和甘蔗种植规模;在全村推广大果山楂种植,对现有大果山楂低产果园750亩进行改造;新种植大果油茶200亩;大力推进德保黑猪养殖小区的建设和管理,让养殖小区走上了一条“规模化、规范化、专业化”的集约型发展道路。

  此外,沈民选为改善村容村貌,投入42.5万元对全村25户危房进行危房改造;投入122万元对雅里屯43户农户实施立面装修及屋顶斜坡改造,同时投入37.76万元对雅里屯进行硬化道路、修建排水沟和垃圾池等;投入118万元建设了一座五保户二层大楼和一栋包含卫生室和计生室的村级卫生楼;投入29.5万元修建了戏台和灯光篮球场;投入42.5万元进行了村部大门、围墙和厕所的修建,实施了地面硬化,建设了挡土墙以及对雅里村进行了美化、绿化工程等。

  扶贫先治愚。在沈民选的努力下,雅里村投入1.5万元,开展就业转移培训和农技培训,共300人次;组织青年农民到职校深造,已落实3名学生到广西理工职业技术学校等国家重点职校免费读书;组织60多名农民到南宁、梧州、贺州、桂林等地参观考察大果山楂、脐橙、沙糖桔、三华李、中草药种植基地和养殖场等。

  摸索出扶贫新路

  雅里村“变脸”了,变的越来越“漂亮”了,不仅因为雅里村来了一位了不起的第一书记,还因为雅里村摸索出了自己的扶贫新路子。

  据了解,沈民选担任第一书记后,在广西壮族自治区人大机关倡导下,由广西派奇集团有限公司牵头,与支持扶贫开发事业的企业、社会团体、事业单位等机构和青年创业者共同组成的非盈利社会组织——广西扶贫创业产业发展联盟。在具体的扶贫工作中借助于第一书记的工作计划,依托于广西扶贫创业产业发展联盟所能整合到的社会资源,共同推动雅里村的扶贫工作。

  广西扶贫联盟发起人告诉记者,联盟的工作思路就是以扶贫为出发点,动员、引导企业和社会各界力量,在贫困地区开展产业扶贫开发,以企业投资联合其他企业带动产业发展,创新帮扶模式,通过引导企业投资联合其他企业参与扶贫开发,建立产业基地,让农民自己有能力扩大再生产,真正实现造血式扶贫工作。而目前,广西扶贫联盟扶贫的具体办法包括3个方式的精准扶贫和3类方式创业。其中,3个方式精准扶贫分别为:金融扶贫、金融扶贫、爱心扶贫。

  创业扶贫,联盟将响应中央和自治区党委关于精准扶贫的要求,紧紧围绕“扶贫创业”这个主题,以扶贫为出发点和落脚点,努力开创出一条具有广西特色的产业扶贫新路子,主动与政府扶贫资金项目对接,重点通过金融扶贫、产业扶贫、爱心扶贫等方式,有的放矢地精准扶贫,以达到“农户脱贫、农村发展、企业受益”的多赢格局。

  金融扶贫:充分发挥企业的投融资功能,引入企业社会资金,为贫困地区、贫困户解决生产经营资金不足问题。产业扶贫:联盟推动企业对贫困地区原有的农业资源进行深加工或者直接采购,扶植发展特色产业在贫困地区建立标准化特色产业基地、形成扶贫产业化园区。

  爱心扶贫:联盟将推动建立“爱心资金”,由企业捐献部分利润或资金,为贫困村、贫困户解决行路难、饮水难、上学难等困难。

  此外,3类方式创业分别是:第一,针对青年创业人员,开发农产品、加工环节、实体进行众筹投资,无资金创业者可通过联盟担保企业从银行获得贷款投资实体;第二,已在从事农业的企业遇到发展瓶颈,可通过联盟资源进行重新整合,通过联盟更快速获得市场渠道,使企业得到顺利发展。第三,对没有投资农业的和希望转型的企业通过联盟进行转型辅导,产业孵化,或通过投入专项资金,进入农业投资领域。

  新模式下的硕果

  据广西扶贫联盟发起人介绍,目前广西扶贫联盟已引起广西约300家企业的关注,许多企业家纷纷表示愿意参与扶贫发展,为广西的扶贫工作尽一份力,让更多人过上好日子,推动社会共同富裕。

  为做好对雅里村的扶贫工作,广西派奇生态农业股份有限公司、广西沽里语茵投资有限公司、广西合山市福鹿园生态农业综合开发有限公司等企业作为广西扶贫联盟的重要成员,将自己的发展与雅里村的实际情况结合起来,一方面推动了雅里村的工作,另一方面也为企业创造出了新的发展机遇。

  德保县敬德镇正在推进建设的黑猪养殖小区,便是广西派奇生态农业股份有限公司(简称广西派奇公司)与第一书记联盟的合作成果。为精准帮扶到每一位困难群众,由广西人大机关党委组织党员与广西派奇公司联合,由每个支部帮扶一个困难户作为“三个精准扶贫”的试点。与此同时,广西派奇公司负责黑猪养殖技术咨询、防疫,并定价回收成品猪加工进入市场渠道。双方携手,利用各自的优势资源,共同推进扶贫工作的顺利开展。根据计划,广西派奇公司视农户的条件,将逐步扩大养殖规模,真正带动困难户走上致富路。

  广西扶贫联盟主要负责人表示,新探索出来的扶贫模式,要是能得到供应链上下游企业的认同和呼应,将会形成大平台、大生态圈,把扶贫、创业及各行业发展有机统一起来,便有望推动贫困地区实现跨越式发展,步入新经济时代。

  广西扶贫创业产业发展联盟已经在扶贫工作实践中探索总结出一套卓有成效的中心、主线、文化、路径等要素构成的方法体系,即“一个中心”是村企联合、劳动致富;“二创主线”是创业创新;“三多模式”是多类企业、多方参与、多赢扶贫;“四讲文化”是“讲政治、讲仁义、讲境界、讲合作”;“五对路径”是农工对接、农市对接、农社对接、农餐对接、农校对接。扶贫联盟发挥企业作为现代经济中资金与财富的聚集地、知识与人才的聚集地,市场方式整合资源的载体作用,改变扶贫工作中救济多而开发性不足、行政方式多而市场机制不足的局面,针对特殊困难地区和群众脱贫致富的原则,通过定点需扶、结合需扶、实施专项扶贫工程、参与具体扶贫活动等多种形式,引导贫困地区和贫困群众以市场为方向,开发当地资源。发展商品生产,劳动就业创业,提高自我积累、自我发展能力,实现脱贫致富的可持续发展。

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